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北京聚焦涉及群眾切身利益突出問題——

向漠視侵害行為說“不”

來源:中國紀檢監察報   發布時間:2019-09-10    字號:

  圖為北京市豐臺區紀委監委第三監督檢查室工作人員到花鄉城市綜合指揮中心檢查12345市民熱線相關問題辦理情況。呂洪濤 攝

  “市衛生健康委建立7家兒童血液病定點醫院和3個實體腫瘤診療協作網絡……”

  “市住建委發布房屋租賃合同、房屋出租和承租經紀服務合同示范文本……”

  “市政務服務管理局全面推行‘前臺綜合受理、后臺集中審批、綜合窗口出件’的服務模式……”

  ……

  群眾利益無小事。北京市紀委監委始終將漠視侵害群眾利益問題作為重點,下大力氣加以解決。

  近日,北京市紀委監委組織召開漠視侵害群眾利益問題專項整治工作調度會,市衛生健康委、市住建委、市政務服務管理局等17家部門的一把手參會匯報,聚焦扶貧領域腐敗和作風問題,教育醫療、環境保護、食品藥品安全等民生領域侵害群眾利益問題,發生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題,統計造假問題等4方面,歸納總結出14項33個具體整改任務。

  根據《關于專項整治漠視侵害群眾利益問題的工作方案》,市紀委監委實行項目化推進、清單化管理、精細化落實,開展集中“亮劍”整治,并第一時間公布了專項整治受理群眾監督舉報和反映問題方式。

  扶貧不容“花架子”

  “原來雖然自家院里有水井,但水不好喝,水質也沒保障。現在我們家家戶戶都通上了自來水,不僅用水方便,水質也更好了……”提及對飲用水凈化項目的感受,內蒙古自治區錫林郭勒盟太仆寺旗幸福鄉紅革村村民像打開了話匣子,拉著前來督查的工作人員說個不停。

  今年上半年,北京市昌平區紀委監委、區發改委聯合組成的扶貧協作監督檢查組來到紅革村進行監督檢查。在兩天緊張而忙碌的行程中,他們深入這個西北邊陲小城,實地檢查安全飲水扶貧項目實施情況,考察飲用水凈化項目設備車間,實地查看飲用水水質。這是北京市各級紀檢監察機關深入一線查訪,以監督執紀倒逼扶貧協作質效提升的一個縮影。

  近年來,北京市與新疆、西藏、青海、內蒙古、河北五省區73個縣建立扶貧協作關系,涉及建檔立卡貧困人口134萬人,僅2018年幫扶資金總額就超過65億元。大規模的扶貧協作,帶來了資金大、項目多、戰線長、風險高的監督難題。

  堅持問題導向,才能對癥下藥。市紀委監委揮出兩記“重拳”:一方面,突出精準施策,督促各主責單位與受援地共同梳理前方后方、支援方受援方在項目實施過程中的工作分工。另一方面,突出全程監督,對扶貧項目的實施過程和效果進行分析研判,持續開展問題線索大起底和專項跟蹤督辦。

  專項整治過程中,市紀委監委針對扶貧領域作風建設問題制定《2019年度扶貧協作和對口支援五省區監督檢查建議方案》,聯合相關部門開展“組團式”督查,由市紀委副書記、市監委副主任分別帶隊赴五省區督促檢查扶貧協作工作。今年以來,共處置扶貧領域腐敗和作風問題線索2件,給予黨紀政務處分2人。

  環保不容“擺樣子”

  今年暑期,山清水秀的京郊再度成為親子出游的必選地。這背后,少不了對一潭凈水的守衛和對一抹綠意的呵護,更與北京市各級紀檢監察機關開展強有力的監督執紀問責,下大氣力整治對生態破壞和環境污染不聞不問、敷衍塞責問題密不可分。

  市紀委監委與市環保局在信息共享、問題處置、線索移送三方面建立聯動機制,對苗頭性、傾向性問題做到及時約談提醒,對相關問題線索直查快辦,對造成較大影響或涉及違規違紀和涉嫌職務犯罪的,堅決予以查處。與行業主管部門加強對接聯動、堵塞制度漏洞,從源頭推動相關部門和領導干部落實責任。

  比如,12345市民服務熱線曾多次接到舉報,反映懷柔區沙峪口水庫庫區內違法搭建浮橋、水面出現垃圾等問題。投訴件大多轉到了沙峪口水庫管理處辦理,相關問題遲遲未得到有效解決。

  相關職能部門對違法行為曾采取過措施,只不過,這些措施最終都變為“紙上”的落實。相關部門曾考察沿庫排污情況,并擬定治理方案,建立沿庫經營戶排污情況臺賬,還對相關經營戶下達過行政處罰事先告知書,責令其拆除浮橋。但一系列措施皆因后期執法缺位而失去了作用,拆除的浮橋很快又被建了起來。

  失責必問,問責必嚴。在北京市紀委監委的督促和指導下,懷柔區紀委監委嚴肅查處一批生態環保領域違紀典型案件。針對沙峪口水庫無序開發問題,給予8人紀律處分、組織處理;針對前安嶺鐵礦擅自改擴建問題,給予16人紀律處分,其中處級干部4人;針對喇叭溝門原始森林伐木、琉璃廟非法改變林地用途等問題,給予10人紀律處分,誡勉談話2人。

  檢查不容“走過場”

  “我知道錯了,因為工作上的疏忽,未及時發現問題,今后一定以認真負責的態度對待工作。”日前,平谷區農業農村局農機能源生態科工作人員毛某某因工作流于形式,致使當地農機戶王某某和王某違反規定轉賣國家補貼農機具的行為在督查中未被發現,而受到政務警告處分,并延長入黨預備期10個月。平谷區紀委監委在漠視侵害群眾利益問題專項整治中主動出擊,查處了這起典型案件。

  事情源自一件“有人違規倒賣農機具”的實名舉報。初核階段,區紀委監委組成的調查組逐一核對農機具大架號、發動機號、國家補貼編號等信息,確認2戶農機戶違反規定擅自將購買的國家補貼拖拉機轉賣。按常規來講,農業農村局定期會開展售后督查,違規行為緣何未被發現?

  帶著疑問,調查組展開了進一步核查。通過與相關人員談心談話、實地走訪農機戶、調取相關證據等方式,最終查實:當毛某某到農機戶王某某家核查國家補貼農機具時,王某某將借來的拖拉機掛上自己的車牌移花接木,毛某某在未核查農機具大架號、發動機號等信息的情況下,就在《平谷區國家補貼農機具售后督查記錄》表上簽字確認。在到另一農機戶王某家核查國家補貼農機具時,毛某某在未見到實物和車主的情況下,就在售后督查記錄上簽字確認……

  檢查“走過場”,再拙劣的謊言也能蒙混過關;檢查敢較真,再高明的騙術也會被揭穿。市紀委監委構建內外配合、上下聯動、左右協調的監督網絡,強化過程管控、全程監督,堅決查處和糾正在專項整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題。專項整治開展以來,全市紀檢監察機關共查處漠視侵害群眾利益33人,涉及社會救助、低收入農戶增收、食品安全、環保、惠民惠農資金發放、行政執法、行政審批等領域,其中給予黨紀政務處分25人,誡勉問責5人,通報問責3人。

  整改不容“假把式”

  剛剛過去的畢業季,北京租房市場上演了一場“沒有硝煙的戰爭”。一個月的時間里,28家房地產中介被市區兩級住建部門查處。這些違規中介都指向了同一個問題——違規發布房源。

  近期,市紀委監委駐市住建委紀檢監察組針對群眾反映集中的住房租賃中介機構違規發布房源等亂象,督促市住建委相關部門調研本市住房租賃市場和中介行業,加強整治住房租賃中介機構亂象,堅持線上線下兩手抓,聯合相關部門深入一線開展房地產市場檢查,嚴肅查處違規發布房源的房地產經紀機構,保障老百姓合法權益。

  市住建委相關負責人表示,住建部門將緊密結合住建系統實際,明確整改責任,狠抓整改落實,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,通過看得見、摸得著的整改成效,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,通過查找解決問題推動高質量發展。

  在主題教育期間,駐市衛健委紀檢監察組督促推動市衛健委有關職能部門,將主題教育與漠視群眾利益專項整治行動結合,打擊醫療機構“號販子”,督促北京兒童醫院等重點醫院成立專職號販子打擊隊,24小時線上線下布防,并實施非緊急掛號全面預約制,嚴格落實實名制就醫和號源管理。此外,駐市衛健委紀檢監察組進一步加強對內部工作人員的監督檢查,嚴格日常管理,通過內外兼治,查堵內部存在的風險和漏洞,嚴厲打擊隨意加號以及為號販子獲取號源提供便利等行為。

  “此次專項整治所涉問題都是涉及群眾切身利益的突出問題,必須以徹底的自我革命精神加以解決,切實把抓好專項整治作為增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’的直接檢驗,采取強有力的措施,切實將專項整治工作抓到位。”北京市委常委、市紀委書記、市監委主任陳雍表示。(本報通訊員 叢穎)

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